Figyelem! Nem aktív tartalom! A pályázati határidő már lezárult!
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 18. §-a, továbbá a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból (a továbbiakban: MPA) foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 18. § (2) bekezdése alapján - az MPA foglalkoztatási alaprészének 2006. évi központi keretéből - a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) és a Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (a továbbiakban: TRFC) felhasználásáról szóló 90/2004. (IV. 25.) Korm. rendelet alapján a TRFC központi fejlesztési feladatok 2006. évi keretéből a Regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter
közös pályázatot hirdet munkahelyteremtő beruházások támogatására.
A pályázat alapján 240 millió Ft támogatási keretösszeg áll a pályázók rendelkezésére, amely európai uniós támogatást nem tartalmaz.
A pályázat célja: új munkahelyek létrehozását eredményező beruházások támogatása, a hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásának ösztönzése az ország gazdasági, társadalmi, infrastrukturális és foglalkoztatási szempontból hátrányos helyzetű Békés, Nógrád és Somogy megye településein.
A támogatás jogcíme: az Európai Közösséget létrehozó szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 1. sz. mellékletében meghatározott BAB. Egyéb beruházási cél.
A pályázók köre: A pályázaton részt vehetnek a Békés, Nógrád és Somogy megyében beruházást megvalósító belföldi székhelyű
- a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény szerinti - jogi személyiséggel rendelkező - gazdasági társaságok,
- a szövetkezetekről szóló 1992. évi I. törvény, illetve az új szövetkezetekről szóló 2000. évi CXLI. törvény szerinti - jogi személyiséggel rendelkező - szövetkezetek,
- az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény szerinti vállalkozások.
Nem vehet részt a pályázaton
- költségvetési szerv,
- az a szervezet
- amely csődeljárás, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll,
- amely a pályázatban feltüntetett beruházását a pályázat benyújtását megelőzően megkezdte,
- amelynek lejárt esedékességű, 60 napot meghaladó adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett,
- amely az MPA-ból, valamint az Aktív foglalkoztatási célok támogatása fejezeti kezelésű előirányzatból (a továbbiakban: AFC) a pályázatban szereplő beruházáshoz a pályázat benyújtásának hónapját megelőző 3 évben munkahely-teremtő beruházási támogatásban részesült,
- amely az MPA-ból, valamint az AFC-ből a pályázat benyújtásának hónapját megelőző 3 évben elnyert munkahelyteremtő támogatásokkal kapcsolatos kötelezettségét határidőre nem teljesítette,
- amelyet a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 3. §-a (1) bekezdésének a)-b) és d), valamint i)-n) pontjai alapján a pályázat benyújtásának hónapját megelőző két éven belül jogerősen munkaügyi bírság megfizetésére köteleztek, feltéve, ha a bírság összege a munkaviszony létesítésével, megszűnésével, illetőleg megszüntetésével összefüggő bejelentési kötelezettségek elmulasztása miatt kiszabott bírság esetében a 100 ezer Ft-ot, a többi esetben, valamint a bírságok együttes összege esetén az 500 ezer Ft-ot elérte,
- amelynek munkaügyi kapcsolatai rendezetlenek,
- amely a pályázat benyújtását megelőző féléves időszakban a beruházás helye szerinti megyei/fővárosi munkaügyi központ (a továbbiakban: munkaügyi központ) illetékességi területén csoportos létszámcsökkentést hajtott végre, vagy a pályázat benyújtásának időpontjában ilyen eljárást megkezdett, és azt nem kívánja megszüntetni.
Pályázni csak olyan beruházással lehet, amely esetében a pályázó:
- a beruházást legkésőbb 2006. november 30-ig befejezi, és a támogatás kifizetésére vonatkozó elszámolását legkésőbb 2006. december 15-ig benyújtja,
- a beruházásban érintett telephelyen - több telephely esetén telephelyenként - legalább 3 új munkahelyet létesít,
- rendelkezik a beruházáshoz szükséges jogerős hatósági engedélyekkel,
- üzleti tervében kellően alátámasztja a stabil piaci háttér meglétét,
- meggyőzően bemutatja a tervezett tevékenység során bevezetésre kerülő technika, technológia korszerűségét, a szolgáltatás hasznosságát, a településen betöltött szerepét,
- a beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az eredeti foglalkoztatási célnak megfelelően 5 évig folyamatosan fenntartja és működteti,
- a beruházás befejezését követő 3 hónapon belül a tervezett létszámbővítést megvalósítja,
- a tervezett létszámbővítés megvalósítását követően - amennyiben a létszámfeltöltés időközben megvalósult, a hatósági szerződés aláírásának napjától - a beruházásban érintett telephelyén a pályázat benyújtása előtti 12 hónapban meglévő, illetve ha a megyében több telephellyel rendelkezik a pályázó, a munkaügyi központ illetékességi területén lévő telephelyeinek a pályázat benyújtását megelőző 12 hónapban meglévő átlagos statisztikai állományi létszámára vonatkozóan, havi jelentési kötelezettség mellett és a létszámbővítés eredményeként felvett többletlétszámára külön-külön és együttvéve legalább 3 éves folyamatos (éves átlagos statisztikai állományi létszámát megtartva) foglalkoztatási kötelezettséget vállal,
- a beruházás nettó - ÁFA visszaigénylési jogosultsággal nem rendelkező pályázó esetében bruttó - bekerülési költségének legalább 25 %-át saját forrásból biztosítja, amelybe az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatás, valamint a bankhitel nem számítható be,
- a támogatás odaítélése esetére a beruházás befejezésének dátumától számított 5 évig, továbbá az azt követő záró-beszámoló elfogadásának napjáig tartó időtartamra megfelelő fedezetet ajánl fel, amely lehet az odaítélt támogatás összegének,
- 120 %-át jelentő, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgarancia, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezesi kötelezvény, vagy
- olyan per-, tehermentes, forgalomképes és nem lakás céljára szolgáló ingatlan, amelyre a támogatás 150 %-át kitevő jelzálogjog bejegyezhető úgy, hogy ez a terhelés az ingatlan hivatalos becsléssel megállapított értékének maximum 70 %-áig terjed,
- a pályázatban megjelölt összegnél kevesebb támogatás megállapítása esetén vállalja, hogy
- a megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet különbözetét pótolja, és a pályázatban szereplő beruházást változatlan formában megvalósítja, vagy
- a beruházás megvalósítására vonatkozó tervét a rendelkezésre álló összegek figyelembevételével átdolgozza, és csökkentett formában valósítja meg,
- a támogatás felhasználása során vállalja a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok betartását,
- a beruházás befejezését követően aktiválja, a mérlegben befektetett eszközként a megfelelő soron szerepelteti a megvalósított fejlesztést.
Elszámolható költségek: új épület, épületrész építési költségek, továbbá új műszaki berendezések, gépek, egyéb berendezések, felszerelések, valamint az egyéb immateriális javak közül a szabadalmak, üzemeltetési licencek vagy a szabadalmazott és nem szabadalmazott know-how beszerzése során felmerülő - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számviteli Törvény) 47-48. § és 51. §-a alapján elszámolható és igazolt - azon költségek, amelyek a Számviteli Törvény 1. sz. mellékletében szereplő 'A. Befektetett eszközök' mérlegsoron belüli 'I. Immateriális javak' 2. és 4., valamint 'II. Tárgyi eszközök' 1-3. mérlegtételek körébe tartozó eszközök beszerzésével, megvásárlásával kapcsolatban merülnek fel. A Számviteli Törvény 48. §-ában foglaltak közül az 'élettartam növelésével összefüggő munka, az elhasználódott tárgyi eszköz eredeti állagának helyreállítását szolgáló munka' kivételt jelent, azok az elszámolható költségek között nem szerepeltethetők.
A támogatásban részesíthető immateriális javaknak a beruházási támogatásban részesülő területhez kell kapcsolódniuk, a kedvezményezett beruházó tehát kizárólag Magyarországon jogosult felhasználni azokat, illetve az eszközöknek legalább öt évig Magyarországon kell maradniuk. A támogatásban részesíthető immateriális javakra még különösen a következő feltételeknek kell teljesülniük: amortizálható eszközökként szerepelnek a vállalat eszközei között és beszerzésük harmadik féltől piaci körülmények között történik. Amennyiben a támogatásban részesíthető immateriális javakat vagy azok egy részét a beruházó több, a Kormányrendelet 30. §-a szerinti különböző támogatási intenzitású régióban is használja, a támogatásban részesíthető immateriális javak esetében a legalacsonyabb intenzitás irányadó.
Az immateriális javak beszerzésének értéke nem haladhatja meg az eszközök bekerülési érté-kének 25 %-át. Kizárólag immateriális javak beszerzése nem támogatható, azok csak tárgyi eszközök beszerzéséhez, létesítéséhez kapcsolódóan ismerhetők el.
A II. Tárgyi eszközök 1. Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok mérlegsorból az elszámolható költségek körébe építési engedély birtokában - vagy amennyiben nem engedélyköteles a fejlesztés anélkül - az új épület, épületrész felépítésével kapcsolatos építési költségek, valamint ezen ingatlanok rendeltetésszerű használatának előfeltételét jelentő - jogszabályban nevesített - hozzájárulások (víz- és csatornahasználati hozzájárulás, villamos-fejlesztési hozzájárulás, gázelosztó vezetékre vonatkozó hálózatfejlesztési hozzájárulás) vehetők figyelembe.
Járművek beszerzésére támogatás nem igényelhető.
Lízing vagy bérleti konstrukció keretében történő eszközbeszerzés e pályázati rendszerben nem támogatható.
Szinten tartó beruházásra fordított költségek nem számolhatók el. A pályázat benyújtását megelőzően megkezdett beruházáshoz támogatás nem igényelhető.
A támogatás formája: vissza nem térítendő.
A támogatás mértéke: új munkahelyenként legfeljebb 800 ezer Ft. Erre az összegre vetítve az alábbi kiegészítő támogatásokra lehet pályázni, külön-külön, illetve halmozottan egyaránt:
- amennyiben a beruházás területfejlesztési, vagy társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból hátrányos helyzetű kistérségekben, településeken, vagy a munkaerőpiaci szempontból leghátrányosabb helyzetű megyékben valósul meg, új munkahelyenként 200 ezer Ft,
- amennyiben a beruházás befejezését követően a munkaügyi kirendeltségeken nyilvántartásban lévő álláskeresők foglalkoztatására vállalkozik a pályázó, új munkahelyenként 200 ezer Ft,
- amennyiben a b) pontban meghatározott álláskeresők közül a helyi cigány kisebbségi önkormányzat, ennek hiányában a roma érdekképviseleti vagy a roma civil szervezet vagy az etnikai szószóló ajánlására a pályázó roma munkavállaló foglalkoztatását vállalja, új munkahelyenként 100 ezer Ft.
A pályázó így legfeljebb 1,3 millió Ft/új munkahely mértékű fajlagos támogatást igényelhet, amennyiben a fenti valamennyi szempontnak megfelel. Ha bármilyen okból nem valósulna meg az álláskeresők, ezen belül a roma álláskeresők alkalmazása, az új munkahelyenként elnyerhető kiegészítő támogatást a pályázó nem veheti igénybe, illetve ha igénybe vette, a létszámnak megfelelő összeget vissza kell fizetnie.
A pályázatban szereplő beruházási projekthez legfeljebb 80 millió Ft támogatás igényelhető.
A támogatás intenzitása - más állami támogatásokkal együtt - nem haladhatja meg az elszámolható beruházási költségeknek a Kormányrendelet 30. §-ában meghatározott 50 % (kis- és középvállalkozások esetén 65 %) támogatási intenzitást a pályázati útmutató tartalmazza. A Kormányrendeletben szereplő érzékeny ágazatokhoz tartozó vállalkozások és nagyberuházások csak e kormányrendelettel összhangban támogathatók.
Az érzékeny ágazatokra és a nagyberuházásokra vonatkozó szabályok:
- Amennyiben a kedvezményezett vállalkozás a szénbányászat részére nyújtott állami támogatásról szóló 1407/2002/EK számú tanácsi rendelet, az ESZAK szerződés lejártából eredő versenyjogi esetek kezelésének bizonyos szempontjairól szóló bizottsági közlemény, illetve a nagyberuházásokhoz nyújtott regionális támogatásokról szóló multiszektorális keretszabály szerinti érzékeny ágazatokban tevékenykedik, vagy a fejlesztés nagyberuházásnak minősül, a Kormányrendelet, illetve a fenti szabályok szerint kell eljárni. A halászati ágazatban beruházási támogatás nem nyújtható.
- Nagyberuházásnak minősül az a beruházási projekt, amelynek elszámolható költsége legalább 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg.
A támogatás számításának alapja a beruházás levonható és visszaigényelhető ÁFA nélküli összes költsége. A támogatás csak abban az esetben igényelhető a beruházás ÁFA-t is tartalmazó összköltsége után, ha a támogatott vállalkozásnak a támogatásból finanszírozott beruházásával kapcsolatban nincs ÁFA visszaigénylési jogosultsága.
A támogatás nyújtásának részletes feltételeit, a pályázat elkészítéséhez szükséges információkat, valamint a kötelezően kitöltendő, a pályázattal együtt benyújtandó dokumentumokat a pályázati felhívás, továbbá a pályázati útmutató és mellékletei tartalmazzák. A pályázati dokumentáció a minisztérium www.fmm.gov.hu és a www.oth.hu internetes honlapokról 2006. június 15-től letölthető, valamint a munkaügyi központokban és kirendeltségeiken - a kistérségi, települési listák kivételével - 2006. június 19-től átvehető.
A pályázaton való részvétellel, valamint a pályázat elkészítésével kapcsolatban a munkaügyi központok adnak információt.
A pályázatot 4 példányban (2 eredeti és 2 másolat), magyar nyelven, a pályázati útmutatóban és mellékleteiben szereplő szempontok alapján, kizárólag a pályázati dokumentációban lévő adatlapok kitöltésével lehet elkészíteni, amelyhez csatolni kell a pályázati útmutatóban megadott minták alapján összeállított nyilatkozatokat és dokumentumokat. Az adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható meg. Ez alól kivételt képeznek a szövegdobozok, melyek mérete a beírt szöveg terjedelméhez igazodhat.
A pályázatot (a csatolandó dokumentumok, nyilatkozatok kivételével) adathordozón /CD vagy floppy/ is be kell nyújtani.
A pályázatot a beruházás helye szerint illetékes munkaügyi központhoz lehet benyújtani 2006. június 15-től (személyes benyújtás esetén e napon 8 órától) 2006. július 28-ig (személyes benyújtás esetén e napon 12 óráig) terjedő időszakban. Személyes benyújtás esetén a munkaügyi központ központi iktatójában adható át a pályázat.
Postán történő benyújtáskor a pályázatot tértivevénnyel benyújtott küldeményként kell továbbítani. Ebben az esetben a benyújtás időpontjának a küldeményen szereplő - a pályázó által igazolható - postára adás dátuma számít. A pályázat személyes benyújtása esetén a munkaügyi központ a pályázat átvételéről igazolást ad a pályázónak.
A beruházást a pályázat benyújtásának napját követő naptól a pályázó saját kockázatára megkezdheti, azonban a támogatás oda nem ítélése, vagy csökkentett mértékben való odaítélése esetén kártérítési igénnyel a döntéshozóhoz nem fordulhat.
Amennyiben a pályázó a beruházásához más előirányzatból meghirdetésre kerülő pályázat keretében is támogatást igényel (a továbbiakban: társfinanszírozás), csak akkor nyújthatja be a pályázatát, ha a többi előirányzat pályázati felhívása is megjelent, és biztosítható valamennyi pályázat egyszerre történő benyújtása ahhoz a pályázat-kiíróhoz, amelyiktől a legnagyobb összegű támogatást igényli. Ebben az esetben a pályázatokat befogadó pályázat-kiíró fogja hivatalból a pályázatot a munkaügyi központhoz továbbítani. Amennyiben más pályázat-kiíróhoz kell a pályázatot benyújtani, az oda történő benyújtás napja az irányadó.
Társfinanszírozás esetén - amennyiben más pályázat-kiíróhoz kell a pályázatot benyújtani - a pályázó köteles a pályázat egy másolati példányát a munkaügyi központhoz a jelen felhívásban megadott benyújtási határidőn belül eljuttatni.
A formai szempontból hiányosnak minősülő pályázat esetében a munkaügyi központ egy alkalommal szólítja fel a pályázót arra, hogy a hiányosságot a felszólításról szóló értesítés átvételétől számított 5 napon belül pótolja. Formai hiányosságnak kizárólag a pályázati adatlapok, nyilatkozatok valamelyik rovatának üresen hagyása, vagy az űrlaphoz csatolandó valamelyik adatlap, nyilatkozat, dokumentum hiánya számít. A hiánypótlást követően is formailag hiányosnak minősülő pályázat érdemi elbírálás nélkül elutasítható.
A munkaügyi központ a támogatási javaslat elkészítése során alkalmazandó szempontjait, valamint a javaslat elkészítésének eljárási rendjét a megyei munkaügyi tanács véleményének meghallgatásával - a megye foglalkoztatási helyzetére tekintettel - alakítja ki.
A határidőben benyújtott, formailag megfelelő pályázatok támogatásáról, vagy a támogatási igény elutasításáról - a munkaügyi központ igazgatójának javaslata alapján - a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, valamint a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter (illetve ez e területek irányításáért felelős miniszterek) 2006. augusztus 31-ig közösen döntenek.
A döntés során az alábbi előnyben részesítési szempontok érvényesülnek:
- az álláskeresők, közülük is a hátrányos helyzetűek (tartósan nyilvántartásban lévő álláskereső, roma, pályakezdő, megváltozott munkaképességű személyek) foglalkoztatásának aránya,
- a létrehozásra kerülő új munkahelyek száma,
- a beruházásban érintett térség, település hátrányos helyzete,
- a beruházásnak a térség munkaerőpiacára gyakorolt hatása,
- a projekt kistérségi vagy helyi fejlesztési koncepcióhoz, programhoz való kapcsolódása.
A döntést követően a két miniszter 10 napon belül írásban tájékoztatja a pályázókat.
A támogatási javaslat elkészítését megelőzően a munkaügyi központ, továbbá a döntést megelőzően a döntéshozók, vagy az általuk meghatalmazott személy/szervezet a pályázatban feltüntetett adatokat, információkat a pályázó központjában és telephelyein jogosult ellenőrizni.
A rendelkezésre álló forrást meghaladó támogatási igény beérkezése esetén az igényeltnél kisebb összegű támogatás is odaítélhető, illetve a pályázat forráshiány miatt elutasítható.
Kisebb összegű támogatás odaítélése esetén a pályázónak a döntésről szóló értesítés kézhez-vételétől számított 8 napon belül nyilatkoznia kell arról, hogy a beruházás megvalósításához szükséges pénzügyi fedezet különbözetét pótolva a beruházást változatlan formában, vagy a beruházási, üzleti, foglalkoztatási tervét a rendelkezésére álló források figyelembevételével átdolgozva valósítja meg.
A támogatásban részesített pályázó neve/megnevezése, a beruházás helye és a megítélt támogatás összege - a pályázó külön hozzájárulása nélkül - nyilvánosan közzétételre kerül.
A támogatás folyósítására a pályázónak a döntésről szóló értesítésben meghatározott szervezettel szerződést kell kötnie, amelyre a döntésről szóló értesítésben rögzített időtartam áll rendelkezésre. Amennyiben a kedvezményezett mulasztásából ezen időtartamon belül nem jön létre a szerződés, a támogatási döntés érvényét veszti.
Amennyiben a kedvezményezett a szerződésben vállalt kötelezettségét megszegi, a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni és a támogatást késedelmi pótlékkal növelt összegben kell visszafizetni.
A támogatást a teljesítés igazolása mellett, a benyújtott számlák és a kifizetést igazoló dokumentumok alapján, forrás- és teljesítésarányosan a szerződésben meghatározott módon folyósítja. A benyújtott számla alapján a beruházás elszámolható összköltségére a megállapított támogatási arány szerinti támogatás folyósítható, a szerződésben meghatározott összeg erejéig.
A jelen pályázati felhívás alapján benyújtásra kerülő pályázatot az útmutatóban és annak mellékleteiben, valamint a pályázati adatlapokon, nyilatkozatokban és dokumentumokban meghatározott részletes feltételek figyelembevételével kell kidolgozni.
A pályázati felhívás, az útmutató és mellékletei, valamint az adatlapok, nyilatkozatok és dokumentumok egymástól elválaszthatatlan szerves egységet képeznek, ezek együttesen tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
Budapest, 2006. június 8.
Regionális Fejlesztésért és Felzárkóztatásért Felelős Tárca Nélküli Miniszter | Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium |