Figyelem! Nem aktív tartalom! A pályázati határidő már lezárult!
A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Turisztikai Hivatala és a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal közös pályázatot hirdet a Széchenyi Turizmusfejlesztési programja keretében,
a falusi turizmus kínálatának bővítése támogatására
Pályázat kódszáma: SZTP-2003-TU-27
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
I. A támogatás háttere, célja
A növekvő kül- és belföldi kereslet kiszolgálása érdekében a rendelkezésre álló szolgáltatások színvonalának emelésére, a falusi turisztikai szolgáltatások körének bővítésére van szükség. E fejlesztés elősegíti egyúttal a vidék eltartó képességének növekedését, az identitástudat erősödését, a természeti és az épített értékek megőrzését. A fejlesztés olyan térségek bekapcsolódását is lehetővé teszi a turizmusba, amelyeknek korábban erre nem volt esélye.
A támogatás célja a falusi- és agroturisztikai szolgáltatások feltételeinek javítása: a falusi szálláshelyek komfortfokozatának emelése, szálláshelybővítés, valamint helyi- vagy térségi programba illesztett önálló, vagy a szálláshelyekhez kapcsolódó szolgáltatásfejlesztés és a hagyományos mezőgazdasági árutermeléshez és termékekhez kötődő tematikus útvonalak kialakítása.
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 300 millió forint.
A támogatott pályázatok várható száma: 60-70.
II. A pályázók köre
1. A támogatásért pályázatot nyújthatnak be belföldi székhelyű:
a) önkormányzatok és társulásaik,
b) egyéni vállalkozók,
c) mikro- és kisvállalkozások,
d) természetes személyek (kizárólag a III/1/a témában)
e) társadalmi szervezetek, egyesületek,
f) szakmai szövetségek,
g) hegyközségek társulásai (kizárólag III/1/c témában).
2. Nem nyújtható támogatás:
a) csőd-, vagy felszámolási eljárás, illetőleg végelszámolás alatt álló szervezetnek, adósságrendezés alatt álló önkormányzatnak;
b) annak a személynek vagy szervezetnek a részére, aki vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét nem vagy csak részben teljesítette;
c) annak a személynek vagy szervezetnek a részére, akinek vagy amelynek lejárt esedékességű, 60 napot meghaladó adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett;
d) annak a személynek vagy szervezetnek a részére, akit vagy amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett;
e) annak a személynek vagy szervezetnek a részére, aki vagy amely a tevékenység folytatásához szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
f) annak a gazdálkodó szervezetnek a részére, amelynek a saját tőkéje, a törzstőke (alaptőke) a jogszabályban előírt legkisebb mérték alá csökkent;
g) annak a személynek vagy szervezetnek a részére, aki vagy amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely nem per- és igénymentes, illetőleg bérelt ingatlan esetében a bérleti szerződés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét legalább a rendeletben előírt üzemeltetési kötelezettség idejére.
III. A pályázati feltételek
1. A pályázat keretében az alábbi tevékenységek támogathatók:
a) Minőségi falusi szálláshelyek bővítése, akadálymentesítése és komfortfokozatának emelése,
b) Helyi- térségi programba illesztett önálló, vagy a szálláshelyekhez kapcsolódó szolgáltatásfejlesztés: népi mesterségek, kenyérsütés stb., bemutatóhelyek vendégfogadási feltételeinek javítása, különösen a borkultúra és a helyi gasztronómia hagyományait bemutató helyek kialakítása stb.,
c) Tematikus utak kialakítása: a tájegységre jellemző hagyományos étel-, ital, mezőgazdasági árutermeléshez és termékekhez kötődő útvonalak kialakítása (barackút, fazekasút, borút stb.).
2. A támogatás odaítélésének előfeltétele:
a) „III/1/a)”témában:
a.a. szállás kialakítása és/vagy bővítése: műemlékileg védett épület, vagy 2002. december 31-ig önkormányzati rendelettel védettnek nyilvánított épületben és
a.b. szálláshely bővítéssel párhuzamosan komfortfokozat emelést is megvalósítanak.
b) „III/1/b) témában:
b.a. A szolgáltatásfejlesztés helyszínéül szolgáló településen vagy abban a kistérségben, ahová a település tartozik legalább 25 regisztrált falusi szálláshely működik.
b.b. Elsőbbséget élvez az a pályázat, amelynél a szolgáltatásfejlesztés helyszínéül szolgáló épület műemlékileg védett vagy 2002. december 31-ig önkormányzati rendelettel védettnek nyilvánított épület.
c) „III/1/c) témában borutak létrehozásának esetén:
A borutak létrehozásánál a történelmi borvidékeken- Villány-Siklós Borút példájára - kialakított borutak elsőbbséget élveznek.
d) A fejlesztés áfa nélküli értéke legalább 500 ezer forint.
e) A pályázó a fejlesztési célú támogatásban részesített ingatlanok legalább 10 évi, valamint tárgyi eszközök legalább 5 évi turisztikai hasznosítását (fenntartás, karbantartás) vállalja.
f) Támogatást a pályázat benyújtását megelőzően megkezdett projektre nem lehet igényelni. A projekt megkezdésének kritériumait a pályázati útmutató tartalmazza.
g) „III/1/a) témában előnyt élvez az a pályázat, amely rendelkezik a Falusi és Agroturizmus Országos Szövetségének támogatónyilatkozatával.
IV. A pályázattal igényelhető támogatás
1. A támogatás formája:
a pályázó működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás).
2. A támogatás mértéke:
a) a fejlesztés áfa nélküli teljes összköltségének
b.a. a Nyugat-Dunántúli tervezési-statisztikai régióban megvalósuló beruházásoknál legfeljebb 45%-a, de maximum 5 millió forint;
b.b. Pest megyében megvalósuló beruházásoknál legfeljebb 40%-a, de maximum 5 millió forint;
b.c. Az ország egyéb területein, valamint a celldömölki, a letenyei, az őriszentpéteri, a téti, a vasvári és a zalaszentgróti kistérségben megvalósuló beruházásoknál legfeljebb 50%-a, de maximum 5 millió forint;
A 163/2001.(IX.14.) Korm. rendelet 1.§-a értelmében támogatási szempontból kedvezményezett vállalkozások esetében a támogatás mértéke: a fejlesztés áfa nélküli összköltségének legfeljebb a beruházás területi besorolásának megfelelő százaléka + 15 százalékpont, maximum 5 millió forint.
3. A támogatás számításának módja:
A támogatás számításának alapja a fejlesztés áfa nélküli költsége, ha azonban a pályázónak jogszabály alapján áfa-visszaigénylési joga nincs, akkor az áfá-t is tartalmazó költség. A fejlesztés összköltségében csak olyan költségek számolhatók el, amelyek a III. pontban meghatározott támogatható tevékenységekhez kapcsolódnak, elengedhetetlenül szükségesek a projekt megvalósításához, megfelelnek a költséghatékonyság elvének, nem haladják meg az adott piacon általánosan elfogadott mértéket. A költségeket számlákkal kell azonosítani és igazolni.
4. Elszámolható költségek:
(Többek között a következő, fenti feltételeknek megfelelő költségek számolhatók el)
- infrastruktúra-építés, -modernizáció;
- ingatlanépítés, -modernizáció;
- gépek, berendezések beszerzése;
- anyagjellegű ráfordítások, (csak akkor, ha tárgyi eszközök bekerülési értékét képezik);
- immateriális javak (licenc, know-how) beszerzése (a tárgyi eszközök bekerülési értékének max. 25%-ig);
- vissza nem igényelhető áfa.
5. El nem számolható költségek:
- fogyasztási cikkek és készletek beszerzése;
- saját munkatársak bér- és járulékköltsége;
- általános költségek (rezsi);
- reprezentációs költségek;
- ingatlanvásárlás;
- üzletrész- és részvényvásárlás;
- előkészítési célú tevékenységek költségei (tervezés, pályázati díj, pályázat készítés díja, közjegyzői díj stb.);
- promóciós költségek;
- jelzálog, bankgarancia költségei;
- visszaigényelhető áfa;
- szintentartás.
A költségeknek megfelelően részletezettnek kell lenni ahhoz, hogy az elszámolható költségeket meg lehessen különböztetni a nem elszámolható költségektől. A pályázónak a tervezési és kivitelezési költségeket külön kell csoportosítania.
6. A megvalósítás határideje:
A támogatott beruházásnak a támogatási szerződés megkötését követő két éven belül meg kell valósulnia.
7. Az elbírálás menete:
A pályázatot elbírálók indokolt esetben a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékkel is megállapíthatják. Ebben az esetben a bírálók meghatározzák, hogy a csökkentett támogatással az eredeti pályázati célt kell-e megvalósítania a pályázónak, vagy a támogatás csökkentésének arányában a pályázati cél tartalmát is csökkentheti-e. A döntés kiterjedhet csökkentett támogatás esetén az elhagyható elemek konkrét felsorolására is. A pályázónak nyilatkoznia kell, hogy csökkentett mértékű támogatás esetén is képes és kész a támogatás tárgyát megvalósítani. Ha a pályázó a csökkentett mértékű támogatás mellett is képes és kész az eredeti beruházás megvalósítására, erről köteles írásban nyilatkozni, csatolva beadványához az igényelt és az elnyert támogatási összeg különbözetére vonatkozó forrás meghatározását (pl. saját forrás, bankhitel) és annak igazolását. Az eljárás ezen második szakaszában pályázati díjat nem kell fizetni.
Egy cél támogatásáért a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Turisztikai Hivatala által meghirdetett különböző pályázatok közül csak egyre lehet pályázni.
8. A szükséges saját erő mértéke:
A teljes megvalósítási költségnek legalább 25%-a, amibe az államháztartás alrendszereiből kapott támogatás nem számítható be. A saját forrás számításának alapja a projekt áfa nélküli költsége, ha azonban a pályázónak jogszabály alapján áfa-visszaigénylési joga nincs, akkor az áfát is tartalmazó költség.
9. A támogatás folyósítása:
A támogatás folyósítása utólagosan, a teljesítés igazolása mellett, a támogatási döntés kedvezményezettje által benyújtott számlákon és a kifizetést igazoló dokumentumokon (elsősorban banki átutaláson) alapuló elszámolás alapján történik. A támogatások folyósítása teljesítés-, és forrásarányosan történik: minden számla alapján a projekt összköltségére megállapított támogatási arány szerinti támogatás folyósítható.
V. A pályázat benyújtásának módja, helye és határideje
1. A pályázat 2003. szeptember 17-től magyar nyelven, kizárólag a pályázati formanyomtatványon nyújtható be.
2. A pályázati formanyomtatvány és az útmutató a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium internet honlapjáról (www.gkm.hu) 2003. szeptember 17-én, 12 órától letölthető. A formanyomtatvány nem változtatható sem tartalmában, sem alakjában.
3. A pályázatot a pályázati útmutatóban közölteknek megfelelően, hiánytalanul, azaz a pályázati formanyomtatvány minden kérdésére választ adva és az egyéb előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. A pályázati dokumentáció hiányos benyújtása esetén a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Turisztikai Hivatala vagy az általa megbízott közreműködő szervezet a pályázót legfeljebb 10 munkanapos határidő kitűzésével egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel. A pályázati útmutató tartalmazza azon dokumentumok listáját, amelyek a pályázat beadását követően utólag nem pótolhatók. A hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása a pályázat elbírálásból való kizárását eredményezi.
4. A pályázatot 5 példányban (1 eredeti és 4 másolat), zárt borítékban, ajánlott küldeményként a következő címre kell beküldeni:
Széchenyi Turizmusfejlesztési Program pályázatok
Kódszám: SZTP–2003–TU-27,
1538 Budapest, Postafiók/RB 518
A borítékon fel kell tüntetni a pályázat kódszámát (SZTP–2003–TU–27), a pályázó nevét és címét. A beérkezett pályázati anyagokat a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Turisztikai Hivatala bizalmasan kezeli.
5. A pályázónak a pályázat benyújtásakor egyszeri pályázati díjat kell fizetnie, melyet a megfizetésről szóló átutalási megbízás terhelési értesítőjének bank által hitelesített másolatával kell igazolni. A pályázati díjat a pályázati útmutatóban megjelölt számlaszámra kell befizetni.
A pályázat díj mértéke az igényelt támogatás összegének 0,2%, de legalább 10 000 forint.
6. A pályázatok elbírálása egyidejűleg történik. Amennyiben a pályázati keret nem elegendő a beérkezett támogatási igények kielégítésére, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium és a Miniszterelnöki Hivatal forráshiányra hivatkozva támogatási igényeket elutasíthatja. Ha a támogatás odaítélésére a források kimerülése miatt nem kerülhet sor, akkor a pályázati díjat a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium az elbírálásától számított 30 napon belül köteles visszautalni. A pályázati díj egyéb okból történő visszaigénylésére, illetve visszautalására nincs lehetőség.
7. A formailag megfelelt - azaz a formanyomtatvány minden kérdésére választ adó, minden kért mellékletet tartalmazó, cégszerűen aláírt - pályázatokról a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, illetve az általa megbízott közreműködő szervezet a beérkezését követő 7 munkanapon belül befogadó nyilatkozatot küld a pályázónak.
8. Több előirányzat együttes támogatására benyújtott igény esetén az egyes igényelt előirányzatok szabályozásának megfelelően elkészített támogatási igényléseket, pályázatokat – a szükséges példányszámban – egyidejűleg és kizárólag azon előirányzat kezelőjéhez kell benyújtani, amelytől a legmagasabb összegű támogatást kérik. Több azonos összegű legmagasabb támogatási igény esetén az ezekkel érintett előirányzatok bármelyikének kezelőjéhez benyújtható a támogatási igény, pályázat.
9. A pályázatok befogadása folyamatos, 2003. október 31-ig. A beérkezett pályázatok értékelésére a pályázat lezárását követően kerül sor.
10. A pályázatokról a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumot és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter a pályázatok beadási határidejétől számított 45 napon belül dönt. Az eredményről a döntést követő 15 munkanapon belül a pályázó értesítést kap.
VI. Az elbírálás szempontrendszere
Valamennyi pályázat az alábbi szempontok alapján kerül elbírálásra:
1. A projekt szakmai értékelése
a) „III/1/a) és „III/1/b) témában (65 pont)
a.a) az adott tájegységre jellemző stílusban épült műemlék, illetve műemlék jellegű épületek (pl. lakóházak, kúriák és tanyák) turisztikai célú, stílusában és anyagában eredeti, illetve a tájegységre jellemző átalakítását, szolgáltatásfejlesztését valósítják meg (0-20 pont)
a.b) a beruházás környezetkímélő a fenntartható turizmus feltételeinek megfelelően, tájba illő módon valósul meg; a beruházás a műszaki ütemtervnek megfelelően a legrövidebb időn belül elkészül (0-20 pont)
a.c) szezonalitás csökkentése (0-10 pont)
a.d) területi koncentráció oldása (0-10 pont)
a.e) reális igényeken alapuló fejlesztés, a megtérülés 5 éven belül biztosított (0-5 pont)
b) „III/1/c) téma esetén (65 pont)
b.a) a tematikus utak állomásai kulturált települési környezetben lévő, az adott tájegységre jellemző stílusban épült épületek (pl.: pincék) (0-15 pont)
b.b) a tematikus utak kialakításánál a természeti és kulturális értékek védelmét a fenntartható turizmus feltételeinek megfelelően figyelembe veszik (0-15 pont)
b.c) a turista a tematikus út bejárásával megismerkedhet a gyártás, feldolgozás és egyéb manuális munkafolyamatokkal, valamint megtapasztalhatja az adott téma és vidék hagyományait (0-10 pont)
b.d) a tematikus út mentén magas színvonalú és hasonló minőségű szolgáltatások (szállás, étkezés, borkóstolás és szabadidős programok) biztosíthatók, minden érintett település kínál valamilyen szolgáltatást (0-10 pont)
b.e) a szolgáltatások közös hálózatszerű marketingje és értékesítése megoldott, megszervezését és működtetését hosszú távon turisztikai marketing szakemberre bízzák (0-10 pont)
b.f) az állomásokat összekötő útvonal a vidéket (pl.: borvidéket) egészben vagy részben átszelő bejárható út (0-5 pont)
2. A projekt költségvetésének indokoltsága, megalapozottsága (15 pont)
a) részletesen kidolgozott költségvetés, az egyes költségtételek és nagyságrendjük indokolt (0-5 pont)
b) költséghatékony megvalósítás (0-5 pont)
c) a pályázó a megvalósításra jelentős saját forrást biztosít (0-5 pont)
3. A pályázó felkészültsége a projekt megvalósítására (10 pont)
a) a pályázó pénzügyi háttere, stabilitása, a saját erő/idegen forrás, illetve a saját tőke/projektérték arány (0-5 pont)
b) a pályázó szakmai felkészültsége, a projekt megvalósítására való alkalmasságát alátámasztó tapasztalatai referenciái (0-5 pont)
4. A projekt megvalósulásának gazdasági és társadalmi hatásai (10 pont)
a) önfoglalkoztatás és további munkahely teremtés mértéke (0-5 pont)
b) a fejlesztés területfejlesztés szempontjából kedvezményezett / nem kezdeményezett térségben valósul meg (0-5 pont)
Nem támogathatóak azok a pályázatok:
a) melyek a fenti szempontok alapján történő értékelés során nem érnek el 65 pontot, vagy
b) amelyek szakmai pontszáma nem éri el a 45 pontot, vagy
c) amelyek esetében a pályázó felkészültsége nem éri el a 7 pontot.
VII. Egyéb tudnivalók
1. A kiíró a támogatás odaítélésének és a szerződéskötés feltételeként biztosítékadási (jelzálogjog, bankgarancia) kötelezettséget kötelező jelleggel előír.
2. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, aki megkísérli a bizalmas információhoz jutást vagy az értékelési folyamat befolyásolását.
3. A támogatási szerződés teljesítését, a forrás megfelelő felhasználását a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, az általa megbízott szervezet, valamint az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal is jogosult ellenőrizni.
4. Az egyéb, a pályázatban nem szabályozott kérdésekben
a) Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet,
b) A vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások tilalma alóli mentességek egységes rendjéről szóló 163/2001. (IX. 14.) Korm. rendelet,
c) A Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM-rendelet,
d) A területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 91/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet,
e) Társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 7/2003. (I. 14.) Korm. rendelet,
f) A kereskedelmi és fizetővendéglátó szálláshelyek osztályba sorolásáról, valamint a falusi szálláshelyek minősítéséről szóló 45/1998 (VI.24.) IKIM rendelet, valamint
g) A magánszálláshelyek idegenforgalmi célú hasznosításáról szóló 110/1997. (VI.25.) Korm. rendelet előírásait kell alkalmazni.
5. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a költségvetési forrásra való tekintettel az elnyert támogatás felhasználásakor a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény rendelkezéseit figyelembe véve kell eljárni.
6. A pályázat benyújtásával a pályázó tudomásul veszi, illetve az útmutató mellékletét képező nyilatkozat aláírásával hozzájárul ahhoz, hogy sikeres pályázat esetén nevét, címét az elnyert támogatás összegét a pályázat tárgyát és a megvalósítás helyszínét az útmutatóban meghatározott módon a támogató nyilvánosságra hozza.
forrás: www.gkm.hu
mellékletek csatolva