Figyelem! Nem aktív tartalom! A pályázati határidő már lezárult!
A SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM (SZMM) ÉS AZ ORSZÁGOS FOGLALKOZTATÁSI KÖZALAPÍTVÁNY (OFA) MEGHÍVÁSOS PÁLYÁZATOT HIRDET
a telepeken, telepszerű lakókörnyezetben élők társadalmi integrációját elősegítő komplex projekt megvalósítására
1. A pályázat célja
A pályázat legfontosabb célja a szegregált lakókörnyezet megszüntetése, a legszegényebb emberek területi koncentrációjának csökkentése, illetve a telepen és telepszerű lakókörnyezetben élők életminőségének javítása. Ez a lakhatási feltételek megoldása mellett többféle - szociális, képzési, foglalkoztatási, a szolgáltatásokhoz való hozzáférést javító - intézkedés együttesével és széleskörű együttműködéssel valósítható meg.
Szegregáltnak tekintünk minden olyan települést vagy településrészt, ahol - a környezeti adottságoktól, a beépítés jellegétől, infrastrukturális ellátottságától függetlenül - az átlagot számottevően meghaladó mértékben koncentrálódik az alacsonyan iskolázott és/vagy ténylegesen munkanélküli népesség. A tervezett intézkedések fő célkitűzése, hogy a település lakosságának és a településen élő, munkaképes korú munkanélküliek, valamint az inaktívak (ezek közül azoknak, akik sem nyugdíjban, sem gyermekgondozási ellátásban nem részesülnek és nem nappali tagozatos tanulók) arányával megegyező arány legyen mérhető a program végére a település minden utcájában, utcarészében és háztömbjében. Az értékelés során prioritást élvez a fenti arányszám elérése.

2. A pályázók köre
'A' komponens
Az 'A' komponensben azok a települések vesznek részt, amelyek megfelelnek az alábbi feltételeknek:
  • A településen élők száma nem haladja meg a 15.000 főt
  • A projektben leírt akcióterületen (telepen, telepszerű lakókörnyezetben) a lakások száma minimum négy, de nem haladja meg a 25-öt
A kiírók meghívnak a fenti szempontoknak megfelelő településeket, melyeknek listáját az 1. sz. melléklet tartalmazza.
A mellékletben szereplő településeken túl bármely magyarországi településen megvalósítandó projektre lehet pályázni, amennyiben megfelelnek a fenti szempontoknak. A 25 lakásnál többől álló akcióterületre csak abban az esetben lehet pályázatot benyújtani, ha a pályázó nyilatkozik a plusz források rendelkezésre állásáról.
A meghívott települések a pályázatok elbírálásakor nem élveznek előnyt.
'B' komponens
Pályázat nyújtható be olyan településeken megvalósítandó projektekre, ahol a település lakosságának többsége (60%-nál magasabb arányt képvisel) az alábbi szempontoknak - együttesen - megfelel:
  • 8 osztálynál nem magasabb iskolai végzettségűek száma;
  • rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkező háztartások száma.

A 'B' komponensben résztvevő települések az alábbi projektelemek megvalósítására pályázhatnak:
1. Településfejlesztési stratégia kidolgozása
  • Településfejlesztési szakemberek alkalmazásának költségei
  • Hazai és európai uniós pályázati források eléréséhez szükséges dokumentumok elkészítésének költségei
2. A munkaerő-piaci integrációt elősegítő elemek megvalósítása (lásd a 3. pontban)
Jelen pályázatban támogatásért kizárólag konzorciumok pályázhatnak, a konzorcium vezetője - a főpályázó - az alábbi szervezetek lehetnek:
Települési önkormányzat vagy civil szervezet.
A konzorcium tagjai lehetnek:
  • települési önkormányzatok,
  • cigány kisebbségi önkormányzatok,
  • civil szervezetek,
  • helyi, kistérségi, megyei, regionális közszolgáltatásokat nyújtó intézmények és szervezetek,
  • gazdasági vállalkozások (esetükben figyelembe kell venni az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) sz. kormányrendelet előírásait),
  • szakmai szervezetek.
Amennyiben a főpályázó önkormányzat, a konzorciumba a célcsoporthoz tartozók érdekvédelmét ellátó civil szervezet bevonása kötelező. Amennyiben a főpályázó civil szervezet, az adott település önkormányzatának bevonása ajánlott.
Civil szervezet főpályázó csak abban az esetben lehet, ha minimum 1 éve alakult és társadalmi integrációt elősegítő, különös tekintettel a roma közösségek társadalmi integrációját elősegítő projektekben már dokumentálhatóan gyakorlatot szerzett.

3. A 'Telepeken és telepszerű lakókörnyezetben élők lakhatási, munkaerő-piaci, és szociális integrációját elősegítő' projektek bemutatása
A projekt célcsoportja:
A projektekbe a telepeken, telepszerű lakókörnyezetben lakó családok mindegyikét, s ha lehet, még a településen lakó hasonló társadalmi státuszú embereket is be kell vonni.
A projekteknek a társadalmi integrációs folyamatokat kell elősegíteniük, a lakhatási, a munkaerő-piaci, és a szociális részprojekteket egymással szoros összhangban, szerves egységben kell megvalósítani.
A lakhatási, munkaerő-piaci, szociális projektelemek az 'A' komponensben résztvevő települések számára irányadóak. A 'B' komponensben résztvevő települések számára csak a munkaerő-piaci projektelem megvalósítandó.
A lakhatási integráció célja az elkülönült telepeken, telepszerű lakókörnyezetben élők szegregációjának megszüntetése.
Tevékenységek:
  • Integrált lakókörnyezetbe történő mobilizáció (a projektelemnek a szegregációs index javításához  kell kapcsolódnia)
    • Használt lakás vásárlása (felújítása, korszerűsítése)
    • Új lakás építése
    • Lakáscélú támogatás biztosítása szociálpolitikai kedvezmény igénybevételéhez
    • Építési telek vásárlása, rendelkezésre bocsátása
    • Albérlet-támogatás (különös tekintettel munkaerő-piaci projekt-elemekhez kapcsolódóan)
    • egyebek
A munkaerő-piaci integráció célja:
A telepeken, telepszerű lakókörnyezetben, illetve a településen lakó hasonló társadalmi státuszú munkanélküliek elhelyezkedésének vagy más kereső tevékenységben való részvételének elősegítése.
Tevékenységek:
  • a lakhatási integrációt elősegítő tevékenységekhez és más, a foglalkoztatáshoz szervesen illeszkedő képzés(ek),
  • a helyi, területi, országos munkaerő-piaci kereslethez igazodó tartós foglalkoztatás elősegítése (mobilitási eszközök)
  • a telepen és a telepet magába foglaló településen élő munkanélküliek képezhetőségének, foglalkoztathatóságának fejlesztése,
  • elhelyezkedésük, vagy más keresőtevékenységben való részvételük és tartós munkahelyi beilleszkedésük segítése.
A szociális integrációs intézkedések az alábbi területeket érintik: szociális segítségnyújtás, az egészségügy és az oktatás színvonalának emelése, közösségfejlesztés.
Tevékenységek:
  • Szociális segítségnyújtás
  • Egészségügyi ellátások igénybevétele
  • Integrált oktatás feltételeinek megteremtése
  • Közösségfejlesztés

A lakhatási integráció, a munkaerő-piaci és a szociális integráció elemeit szervesen összekapcsolódva kell megvalósítani. A szociális integráció tevékenységei közül egyet vagy többet elhagyni a projekt szempontjából csak indokolt esetben (pl. ha az oktatási integráció a településen már bizonyíthatóan megoldott stb.) lehet.
Amennyiben a települési önkormányzat főpályázó vagy konzorciumi tag, csatolnia kell a település esélyegyenlőségi tervét, vagy annak a második pályázati kör végéig történő elkészítéséről szóló képviselőtestületi határozatot.
Az esélyegyenlőségi tervnek összhangban kell állnia a jelen pályázat során kidolgozott projekttel.
A projekt időtartama:
A lakhatási projektelem 2007. december 1-től 2008. szeptember 15-ig, a munkaerő-piaci és a szociális integrációt elősegítő projektelem 2007. december 1-től 2009. július 31-ig tart.
A pályázat kiírásának időpontja 2007. augusztus 17., a projekteken belüli SzMM forrásból finanszírozott tevékenységeket legkésőbb 2008. szeptember 15-ig le kell zárni.
4. A pályázat céljára rendelkezésre álló teljes keretösszeg: 360 millió forint SZMM és 300 millió forint OFA forrás.
Az OFA rendelkezésére álló keretből
az 'A' komponensben
  • a projektmenedzsment költségei,
  • szociális munkás(ok) alkalmazásának költségei,
  • a képzésekkel összekapcsolt foglalkoztatással járó munkabérek és azok közterhei,
  • a foglalkoztatásba ágyazott képzések költségei,
  • az emberek képezhetőségének és foglalkoztathatóságának fejlesztését, az elhelyezkedésüket és munkahelyi beilleszkedésüket segítő szolgáltatások,
  • egyéb, a társadalmi integrációt elősegítő projektelemek költségei;
a 'B' komponensben
  • a projektmenedzsment költségei,
  • a képzésekkel összekapcsolt foglalkoztatással járó munkabérek és azok közterhei,
  • a foglalkoztatásba ágyazott képzések költségei,
  • az emberek képezhetőségének és foglalkoztathatóságának fejlesztését, az elhelyezkedésüket és munkahelyi beilleszkedésüket segítő szolgáltatások
támogathatók.
Az SZMM rendelkezésére álló keretből támogatható
Az 'A' komponensben a lakhatási projektelem és az ehhez kapcsolódó költségelemek (közbeszerzési eljárás lebonyolítása, műszaki ellenőrzés költsége, ügyvédi díjak stb.), a szociális ellátás fejlesztése, közösségfejlesztés, óvodai/iskolai programok költségei;
A „B” komponensben a településfejlesztési stratégia kidolgozásának költségei
A projekt megvalósításához más, külső forrásokat is be kell vonni; például az önkormányzat által biztosított építési telkeket vagy átalakítani, felújítani kívánt, használaton kívül álló ingatlanokat, lakáscélú szociálpolitikai kedvezményt, a munkaügyi központ támogatásait, a szociális integrációt segítő intézkedések alapfeladatainak jelentős részét finanszírozó normatív támogatásokat (pl.: közgyógyellátás, lakhatási támogatás, ingyenes tankönyv, rendszeres gyermekvédelmi támogatás, stb.), egyéb hazai és európai uniós pályázati forrásokat.
A pályáztatók ezzel kívánják elérni, hogy a megvalósítás során minden állami támogatási forrás igénybevétele megvalósuljon.
5. Ezen pályázati felhívás keretében megpályázható támogatás összege:
A támogatás alapjául szolgáló jogcím: A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény 1.számú melléklet XXVI. SZMM fejezet 16/51/5 “Roma telepeken élők lakhatási és szociális integrációs projektje” (ÁHT 256567) fejezeti kezelésű előirányzat és a MAT 76/2005. és 82/2005. számú határozatával megállapított, az OFA-nak erre a célra rendelkezésére álló forrása.
Az elnyerhető bruttó támogatási összeg projektenként
'A' komponens - minimum 20 millió forint, maximum 80 millió forint.
'B' komponens - minimum 20 millió forint, maximum 40 millió forint.
6. A pályázás menete:
Az 'A' komponensben résztvevő települések projektjei kétfordulós pályázati körben valósulnak meg. A 'B' komponensben résztvevő települések csak az 1. körben vesznek részt.
1. kör:
A pályázati felhíváshoz tartozó adatlapot - az 'A' komponensben résztvevő települések esetében a 2.sz. mellékletet, a 'B' komponensben résztvevő települések esetében a 3.sz. mellékletet -  kell benyújtani.
Az 'A' komponens esetében 2007. szeptember 24., a 'B' komponens esetében 2007. november 19. a beadási határidő.
Az adatlap helyzetelemzést és vázlatos koncepció elkészítéséhez szükséges szempontokat tartalmaz. A kiírók által felkért szakemberek (monitorok) a helyzetelemzésben megadott adatokat helyszíni szemlén ellenőrizhetik, a vázlatos koncepciónak a kiírás alapvető céljaihoz való igazodását vizsgálhatják. A vázlatos koncepciónak a helyzetelemzésre való reagálása és a monitorok által készített jelentések alapján kerülnek meghatározásra a pályázat második körébe jutók.
2. kör:
A második kör meghirdetésére 2007. október 8.-án kerül sor. A részletesen kidolgozott projekteket 2007. november 19.-ig kell benyújtani. Azoknak az 'A' komponensben résztvevő pályázóknak, akiknek a pályázata a második szakaszba jutott, tréninget hirdetnek a kiírók, amelyre 2007. október 8. és 2007. október 22. között kerül sor. A tréning lehetőséget nyújt a pályázóknak a felmerült kérdések és az elvárások egyeztetésére.
7. A pályázat kötelező feltételei:
Pályázni a kitöltött és aláírt Pályázati Adatlappal lehet. A pályázati anyagból egy eredeti és négy másolati példányt kell benyújtani az OFA-hoz, a 8. pontban megjelölt címre.

8.  Pályázat benyújtásának módja, helye és határideje:
A pályázati dokumentumok letölthetők a www.szmm.gov.hu, a www.romaweb.hu és a www.ofa.hu honlapokról, valamint beszerezhetők az alábbi címen:
Szociális és Munkaügyi Minisztérium, Roma Integrációs Főosztály
1054 Budapest,
Akadémia u. 3.
A pályázat első körének postára adási határideje: 2007. szeptember 24., 24 óra. Minden pályázatot az alábbi címre kell postán eljuttatni:
Országos Foglalkoztatási Közalapítvány
1037 Budapest,
Lajos utca 80.
A pályázatokat a fenti határidőig elektronikus adathordozón vagy e-mailben is el kell juttatni a következő e-mail címekre:
telepes@ofa.hu, telep@szmm.gov.hu
A jelzett időpont után postára adott pályázatok elutasításra kerülnek.
Az OFA által finanszírozott programelemekre vonatkozó kérdéseket a telepes@ofa.hu, az SZMM által finanszírozott programelemekre vonatkozó kérdéseket a telep@szmm.gov.hu e-mail címre lehet eljuttatni. Azokat a kérdéseket, melyek más pályázók számára is hasznosak és hasznosíthatóak, a www.romaweb.hu honlapon, illetve a www.ofa.hu (forumok/Telepes2007) honlapon mindenki számára hozzáférhetővé teszik a kiírók.
9. A pályázatok elbírálása; a szerződéskötés feltételei; a szerződéskötés
A projektek megvalósításának támogatásáról vagy elutasításáról, valamint külön az SZMM és külön az OFA rendelkezésére álló keretösszegből az egyes projektek végrehajtásához adott támogatás összegére - az OFA monitorainak javaslatát figyelembe véve - az SZMM és az OFA által megbízott, 2-2 szakértőből álló Értékelő Bizottság tesz - konszenzussal kialakított - javaslatot a SZMM szakállamtitkárának és az OFA Közalapítványi Irodájának.
Az Értékelő Bizottság által a SZMM keret terhére tett javaslatok a szociális és munkaügyi miniszter, az OFA keret terhére tett javaslatok pedig a Kuratórium jóváhagyása után válnak hivatalossá.
A döntés végleges, jogorvoslatnak helye nincs.
A SZMM és az OFA döntését - támogatás, elutasítás és érvénytelenség esetén egyaránt - a Minisztérium és a Közalapítványi Iroda a határozathozataltól számított legkésőbb 10 munkanapon belül írásban - indoklás nélkül - a pályázó tudomására hozza.
A döntéstől számított 15 napon belül a SZMM és a Közalapítványi Iroda kiküldi a projekt megvalósítójának a támogatási szerződés tervezetét. A Támogatott mindkét intézménnyel külön-külön szerződést köt.
Az OFA-val kötendő szerződés:
Az OFA a szerződésben a támogatási összeg erejéig jelzálogjogot köt ki, valamint támogatott meghatalmazza az OFA-t, hogy az a támogatási szerződésben leírtak megszegése esetén azonnali beszedési megbízással éljen.
A támogatási szerződésben rögzítésre kerül, hogy a támogatott szervezet nevében aláírásra jogosult személy köteles a projekt megvalósításával összefüggő szabálytalanságokat felfedni, az OFA felé jelenteni, megkeresés esetén a kért információkat, dokumentumokat az OFA rendelkezésére bocsátani. Rögzítésre kerül továbbá, hogy e kötelezettség nem teljesítése vagy késedelmes teljesítése esetén az OFA jogosult a szerződésben kikötött szankciókat alkalmazni.
Az SZMM-mel kötendő szerződés:
Az SZMM a szerződésben - a pályázaton elnyert támogatás lakásvásárlásra, lakásépítésre, lakásfelújításra történő felhasználása esetén- a támogatási összeg mértékétől függően - működtetési kötelezettséget köt ki, valamint támogatott meghatalmazza az SZMM-et, hogy az a támogatási szerződésben leírtak megszegése esetén azonnali beszedési megbízással éljen.
A támogatás kedvezményezettjének nevére, a támogatás céljára, összegére, a támogatott projekt megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a Közalapítvány és az SzMM internetes honlapján közzéteszi.
10.  A nyertes pályázatok kihirdetésének tervezett időpontja: 2007. december 1.
11.  Szerződéskötés tervezett határideje: 2007. december 31.
 
forrás: www.ofa.hu